「報(bào)稅系統(tǒng)」國(guó)令第693號(hào)：環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例
2021-04-16 16:25:05
現(xiàn)公布《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施法》，自2018年1月1日起施行。
國(guó)務(wù)院副總理溫家寶
2017年12月25日
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》(以下簡(jiǎn)稱《環(huán)境保護(hù)稅法》)，制定本法。
第二條《環(huán)境保護(hù)稅法》所附《環(huán)境保護(hù)稅目稅率表》中其他固體廢物的確定范圍，按照《環(huán)境保護(hù)稅法》第六條第二款規(guī)定的程序確定。
第三條《環(huán)境保護(hù)稅法》第五條第一款、第十二條第一款第三項(xiàng)明確規(guī)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)廢水集中處理娛樂(lè)活動(dòng)，納稅申報(bào)制度是指為全社會(huì)貧困廢水提供公共服務(wù)的娛樂(lè)活動(dòng)， 不包括科技園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等制造領(lǐng)域?yàn)橹行∑髽I(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供公共服務(wù)的娛樂(lè)活動(dòng)，以及為中小企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自建自用廢水的娛樂(lè)活動(dòng)。
第四條符合天津市省級(jí)人民政府確定的國(guó)際數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并設(shè)有污染物排放口的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)違法繳納環(huán)境保護(hù)稅；違法重點(diǎn)工程和畜禽廢棄物無(wú)害化處理，不需要向自然環(huán)境排放污染物，不繳納環(huán)境保護(hù)稅。
第二章計(jì)稅依據(jù)
第五條應(yīng)稅固體廢物的計(jì)稅依據(jù)按照固體廢物的排放量確定。固體廢物排放量是當(dāng)期應(yīng)納稅固體廢物產(chǎn)生的金額減去當(dāng)期應(yīng)納稅固體廢物的貯存、處置和重點(diǎn)項(xiàng)目的金額。
前款規(guī)定的固體廢物貯存和處置量，是指在公共設(shè)施和娛樂(lè)活動(dòng)中貯存或者處置的符合國(guó)家和大多數(shù)國(guó)際環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物數(shù)量；固體廢物重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)生量是指按照中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院可持續(xù)發(fā)展改革要求、自然資源重點(diǎn)項(xiàng)目制造和信息技術(shù)主管部門(mén)要求、國(guó)家和大部分國(guó)際環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展的固體廢物產(chǎn)生量。
第六條納稅人有下列情形之一的，當(dāng)期應(yīng)納稅固體廢物的數(shù)量視同固體廢物的排放量:
(一)非法傾倒應(yīng)稅固體廢物；
(二)進(jìn)行虛假納稅申報(bào)。
第七條應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的計(jì)稅依據(jù)，按照污染物排放轉(zhuǎn)化為水污染中钚的數(shù)量確定。
有下列情形之一的，納稅人應(yīng)當(dāng)以當(dāng)期應(yīng)納稅的大氣污染物和水污染物的數(shù)量作為污染物排放量:
(一)未非法安裝、使用污染物系統(tǒng)監(jiān)控的電子設(shè)備或者未對(duì)污染物系統(tǒng)監(jiān)控的電子設(shè)備和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)監(jiān)控的電子設(shè)備局域網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)控的；
(二)損壞或擅自移動(dòng)、改變污染物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的電子設(shè)備；
(三)篡改或者偽造污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；
(四)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者稀釋、短期運(yùn)行水污染防治公共設(shè)施等方式非法排放應(yīng)稅污染物的；
(五)在騙稅申報(bào)系統(tǒng)中進(jìn)行納稅申報(bào)。
第八條兩個(gè)以上排污口排放應(yīng)稅污染物的，應(yīng)當(dāng)按照每個(gè)排污口排放的應(yīng)稅污染物計(jì)算征收環(huán)境保護(hù)稅；納稅人持有排污許可證的，其排污端口按照排污許可證規(guī)定的排污端口確定。
第九條符合環(huán)境保護(hù)稅法第十條第二項(xiàng)規(guī)定情形的納稅人取得的符合主管部門(mén)和監(jiān)測(cè)法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，與環(huán)境保護(hù)稅法第十條第二項(xiàng)規(guī)定的政府監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相當(dāng)?shù)摹?/p>
第三章稅收減免
第十條環(huán)境保護(hù)稅法第十三條所說(shuō)的應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的含量值，是指納稅人1月份安裝使用的電子設(shè)備監(jiān)測(cè)的應(yīng)稅大氣污染物的周平均再平均值或者應(yīng)稅水污染物的日平均再平均值，或者1月份政府機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)的應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的平均值。
依照環(huán)境保護(hù)稅法第十三條規(guī)定減征環(huán)境保護(hù)稅的，前款規(guī)定的應(yīng)納稅大氣污染物含量值的周平均值或者應(yīng)納稅水污染物含量值的日平均值，以及政府監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)每次1月監(jiān)測(cè)的應(yīng)納稅大氣污染物和水污染物含量值，不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的國(guó)際污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條依照《環(huán)境保護(hù)稅法》第十三條的規(guī)定減征環(huán)境保護(hù)稅的，各排污口排放的不同應(yīng)稅污染物應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算。
第四章收集和管理
第十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)違法履行環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)受理、涉稅資料核查、稅款入庫(kù)組織等職能。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違法應(yīng)稅污染物的監(jiān)測(cè)管理，制定和完善污染物監(jiān)測(cè)條例。
第十三條天津市大多數(shù)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)稅征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將環(huán)境保護(hù)稅征收管理中的根本性問(wèn)題第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決。
第十四條中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院財(cái)政和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定涉稅數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)據(jù)來(lái)源、存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)傳輸、查詢和使用等方面的規(guī)定。
第十五條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)涉稅數(shù)據(jù)共享平臺(tái)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送環(huán)境保護(hù)集中管理中獲得的下列數(shù)據(jù):
(一)排污單位名稱、綜合社會(huì)中財(cái)政稅收申報(bào)制度的金融機(jī)構(gòu)特征、排污口岸和排放污染物種類等基礎(chǔ)資料；
(二)排污單位污染物排放統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(包括污染物排放統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和大氣污染物、水污染物含量值)；
(三)排污單位自然環(huán)境違法行為及違法行為現(xiàn)狀；
(四)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送審查的納稅人納稅申報(bào)資料的審查意見(jiàn)異?；蛘呒{稅人未在規(guī)定期限內(nèi)同時(shí)辦理納稅申報(bào)的；
(五)與稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)商提交的其他資料。
第十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)涉稅數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)送以下環(huán)境保護(hù)稅涉稅數(shù)據(jù):
(一)納稅人基本資料；
(二)納稅申報(bào)資料；
(3)儲(chǔ)稅、減免稅、欠稅等數(shù)據(jù)，以及可能出現(xiàn)的報(bào)稅系統(tǒng)問(wèn)題；
(四)納稅人涉稅違法行為及違法行為現(xiàn)狀；
(五)納稅人的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)異?；蛘呒{稅人未在規(guī)定期限內(nèi)向納稅申報(bào)系統(tǒng)申報(bào)的；
(六)與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)協(xié)商提交的其他資料。
第十七條環(huán)境保護(hù)稅法第十七條所說(shuō)的應(yīng)納稅污染物的排放，是指:
(一)應(yīng)稅大氣污染物和水污染物排放口的住所；
(二)應(yīng)稅固體廢物造成的；
(3)應(yīng)稅噪聲造成的。
< 報(bào)稅系統(tǒng)p>第十八條納稅人跨地區(qū)排放應(yīng)稅污染物，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收征收管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議雙方按照有利于征收管理工作的指引協(xié)商解決；協(xié)商不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)聯(lián)合下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)決定。第十九條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)送的污染物排放單位數(shù)據(jù)認(rèn)定納稅人。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)交付的排污單位數(shù)據(jù)中沒(méi)有相同數(shù)據(jù)的納稅人，在納稅人第一次同時(shí)申報(bào)環(huán)境保護(hù)稅時(shí)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定，并將相關(guān)數(shù)據(jù)交付環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。
第二十條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)納稅人核定的應(yīng)納稅污染物排放數(shù)據(jù)或者適用的排放比例和物質(zhì)平衡方法不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知稅務(wù)機(jī)關(guān)處理。
第二十一條納稅人核定的污染物排放統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)送的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不完全一致的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定應(yīng)稅污染物的計(jì)稅依據(jù)。
第二十二條環(huán)境保護(hù)稅法第二十條第二款所說(shuō)的納稅人納稅申報(bào)數(shù)據(jù)異常，包括但不限于下列情形:
(一)納稅人本期核定的應(yīng)稅污染物排放量明顯低于上年同期，且未強(qiáng)制執(zhí)行的；
(二)納稅人單位產(chǎn)品污染物排放量明顯低于同類納稅人，且沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行的。
第二十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為納稅人提供與繳納環(huán)境保護(hù)稅有關(guān)的咨詢、培訓(xùn)和服務(wù)中心。
第二十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)違法實(shí)施環(huán)境保護(hù)稅財(cái)務(wù)檢查的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十五條納稅人應(yīng)當(dāng)按照稅收征管的有關(guān)明確規(guī)定，妥善保存應(yīng)稅污染物監(jiān)測(cè)管理的相關(guān)資料。納稅申報(bào)系統(tǒng)
第五章補(bǔ)充規(guī)定
第二十六條本法自2018年1月1日起施行。2003年1月2日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院頒布的《排污費(fèi)征收使用條例》同時(shí)廢止。
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