「怎樣能合理避稅」國(guó)地稅合作為全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)提供新動(dòng)能
2021-04-16 16:25:37
稅收制度堅(jiān)持摒棄全面性
體制改革作為實(shí)施信息化國(guó)稅地稅征管試點(diǎn)、檢驗(yàn)國(guó)家如何合理規(guī)避地稅合作伙伴利益的主要陣地和試金石,推動(dòng)著信息化合作伙伴之間的改革。在推進(jìn)改革的過(guò)程中,信息合作伙伴通過(guò)協(xié)調(diào)兩國(guó)的自然資源,傳遞兩種品質(zhì),實(shí)現(xiàn)了國(guó)稅與地稅業(yè)務(wù)的最深層次結(jié)合,為全面推進(jìn)營(yíng)改增改革提供了強(qiáng)大的能量。
“同書(shū)同文,同車同軌”,國(guó)稅地稅業(yè)務(wù)結(jié)合最深,國(guó)際接軌,步調(diào)一致是基礎(chǔ)。地方稅務(wù)部門已扎根于具體的管理工作,并在組織和運(yùn)作,數(shù)據(jù)傳輸,業(yè)務(wù)過(guò)渡等方案。,相互溝通,相互幫助,使政策對(duì)接不走樣,管理工作國(guó)際水準(zhǔn)不降低,業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)基本對(duì)接,節(jié)奏一致。
組織運(yùn)行功能完善有效。營(yíng)改增的管理存在很多問(wèn)題,很多問(wèn)題需要通過(guò)國(guó)家和地稅的第一次溝通來(lái)解決。對(duì)此,當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)聯(lián)合成立了營(yíng)改管理副組長(zhǎng),并立即建立了聯(lián)合組長(zhǎng)、聯(lián)合推廣、文化交流對(duì)話等合作運(yùn)營(yíng)職能。,研究解決了營(yíng)改步驟中需要協(xié)調(diào)的相關(guān)事宜。湖北、溫州兩地地稅部門召開(kāi)會(huì)議,共同研究工作方案,改革納稅人數(shù)據(jù)傳遞、登記審批、單據(jù)管理等環(huán)節(jié),保證了營(yíng)改增的穩(wěn)定性和基礎(chǔ)管理。
收集和管理數(shù)據(jù)的傳輸是順利的。國(guó)稅人口轉(zhuǎn)移管理緊、范圍廣、數(shù)量大。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)立即對(duì)接,共同進(jìn)行了分戶管理確認(rèn),制定了營(yíng)改增后異常戶和注銷戶管理的必要性,消除了管理工作的死角,保證了首次數(shù)據(jù)傳遞的準(zhǔn)確性。新疆國(guó)家和地方稅務(wù)部門第一時(shí)間實(shí)施了戶籍交接計(jì)劃,在營(yíng)改制改革前完成了納稅人戶籍?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的交接管理。山西地稅部門從財(cái)務(wù)登記、審批征收、單據(jù)申請(qǐng)、集團(tuán)限額、單據(jù)稅控設(shè)備等方面共確定了27個(gè)交接數(shù)據(jù)項(xiàng)。,整合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的有效范圍和交換文件的格式,確保數(shù)據(jù)交接管理的整體質(zhì)量。
轉(zhuǎn)入代理業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。一方面,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)立即做好稅收征管的準(zhǔn)備工作。全省地方稅務(wù)部門在6543個(gè)辦稅大廳和1883個(gè)征收點(diǎn)設(shè)立了23008個(gè)征收窗口。廣西、湖南等地稅務(wù)部門提前完成了水印稅控系統(tǒng)的部署、平行調(diào)整和聯(lián)合測(cè)試,成功開(kāi)具了稅控發(fā)票。另一方面,各地國(guó)稅部門承擔(dān)了業(yè)務(wù)監(jiān)管的法律責(zé)任,共派駐全省6619人從地方稅收中收取娛樂(lè)活動(dòng)費(fèi),協(xié)助做好稅收征管準(zhǔn)備。
針對(duì)營(yíng)改增管理面臨的需要討論、稅收容易擁堵等問(wèn)題和安全隱患,地方稅務(wù)部門通過(guò)整合和完善公共服務(wù)自然資源進(jìn)行“加減法”,加快減負(fù),有償公共服務(wù)在推進(jìn)營(yíng)改增中取得新效益。
建立納稅服務(wù)大廳。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)積極開(kāi)展聯(lián)合征稅。通過(guò)設(shè)立聯(lián)合辦公如何合理避稅的公共服務(wù)窗口,國(guó)稅地稅互訪骨干成員在窗口內(nèi)的高等院校工作,實(shí)現(xiàn)納稅人“走進(jìn)一扇門,做兩件事”的管理目的。截至目前,全省共有國(guó)家和地方稅務(wù)聯(lián)合辦稅處5500多個(gè),約占全部辦稅處的一半。Xi 85%的稅務(wù)所采取了國(guó)稅地稅共建、服務(wù)二樓共址、公共服務(wù)窗口互訪三種方式,實(shí)現(xiàn)了國(guó)稅地稅業(yè)務(wù)的互操作。
完善窗口征稅義務(wù)。通過(guò)探索建設(shè)項(xiàng)目“攻擊式、一窗式”如何合理避開(kāi)公共服務(wù)窗口,地稅窗口也能為納稅人經(jīng)營(yíng)國(guó)稅業(yè)務(wù),從而解決納稅人“兩頭跑”的問(wèn)題。內(nèi)蒙古國(guó)稅部門自主研發(fā)的窗口“國(guó)稅地稅業(yè)務(wù)總務(wù)處總監(jiān)”,確保納稅人在每個(gè)稅務(wù)窗口都能合理避稅,并能重復(fù)使用和完成所有業(yè)務(wù)。
開(kāi)通橙色公共服務(wù)頻道。各地在辦稅服務(wù)大廳開(kāi)通“橙色公共服務(wù)通道”,全面推行首問(wèn)法律責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、納稅預(yù)約、公共服務(wù)延期、稅收引導(dǎo)公共服務(wù)等各項(xiàng)稅收公共服務(wù)制度。,并縮短了納稅人完成期限。甘肅地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和深圳后龍鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)為營(yíng)改增開(kāi)辟了一批“綠色通道”,為企業(yè)納稅人進(jìn)行體制改革提供了便利。
組合最深,重在實(shí)效。在后來(lái)合作伙伴的基礎(chǔ)上,各國(guó)地方稅務(wù)部門將進(jìn)一步拓展其他合作伙伴的各個(gè)領(lǐng)域,重點(diǎn)更新管理營(yíng)地改革的公共服務(wù)。
雙向咨詢可以取長(zhǎng)補(bǔ)短。國(guó)家和地方稅務(wù)部門充分發(fā)揮各自在管理工作中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),相互參與協(xié)商,相互提升管理水平。地稅部門在長(zhǎng)期管理工作中充分發(fā)揮“三大企業(yè)”專業(yè)知識(shí)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),在體制改革中立即協(xié)助國(guó)稅部門熟悉企業(yè)的管理規(guī)律和審計(jì)特點(diǎn),在第一時(shí)間填補(bǔ)管理工作中的不足。珠海地稅與國(guó)稅立即建立市局、區(qū)局、稅務(wù)師板級(jí)“分流”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)助后續(xù)管理。同時(shí),國(guó)稅部門多年來(lái)在改革和管理業(yè)務(wù)中發(fā)揮了絕對(duì)優(yōu)勢(shì),大力向地稅部門傳授相關(guān)知識(shí),完善地稅部門
收集標(biāo)準(zhǔn)。河北省、陜西省、漳州市、陜西省等省市國(guó)稅部門組織地稅征管人員熟悉模擬方法論自然環(huán)境下的操作,多次安排投票日的操作練習(xí),幫助窗口工作人員掌握相關(guān)政策和操作技能。
數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的增量。針對(duì)營(yíng)改增后地稅部門“票控稅”管理工作淡化的問(wèn)題,國(guó)稅部門充分發(fā)揮數(shù)據(jù)上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),立即將相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)傳送給地稅部門,幫助地稅部門實(shí)現(xiàn)從“票控稅”到“數(shù)據(jù)控稅”的轉(zhuǎn)變。江西南昌市東湖區(qū)國(guó)家和地方稅務(wù)部門合作開(kāi)發(fā)應(yīng)用征管數(shù)據(jù)數(shù)字化信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化采集、一戶存儲(chǔ)、不成功共享、隨機(jī)查詢”。
聯(lián)合發(fā)聲擴(kuò)大了政治宣傳的視覺(jué)效果。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)合開(kāi)展了營(yíng)改增政策的政治宣傳培訓(xùn)。通過(guò)聯(lián)合發(fā)放宣傳資料、舉辦新聞報(bào)道招待會(huì)、舉辦香港稅務(wù)企業(yè)立法會(huì)、開(kāi)設(shè)網(wǎng)站采訪、開(kāi)展納稅人政策咨詢和業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)等方式。,他們整合內(nèi)部政治宣傳細(xì)節(jié),聯(lián)合發(fā)布涉稅業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),解答營(yíng)改難題,進(jìn)一步擴(kuò)大了政治宣傳現(xiàn)象。吉林省和黑龍江省國(guó)家和地方稅務(wù)部門聯(lián)合舉辦改革營(yíng)新聞報(bào)道招待會(huì)或聯(lián)合參加省級(jí)政府搜索引擎網(wǎng)絡(luò)采訪,正確引導(dǎo)輿論。青島、漳州、廣西等地的地方稅務(wù)局也探索利用遠(yuǎn)程互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)方式聯(lián)合培訓(xùn)納稅人,實(shí)施并提高了培訓(xùn)的視覺(jué)效果。
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